让群众尽沐公平教育阳光——镇平县义务教育均衡发展工作通过国家验收

镇平县第一高级中学的学生们在足球场上徜徉青春热情　　2018年，镇平教育因为一位山村教师而显得光彩夺目：镇平县黑虎庙小学校长张玉扯荣获时代楷模、全国教书育人楷模等荣誉称号，近日，河南省委还印发了向张玉扯自学的要求。　　当人们把聚光灯对准镇平教育，却找到更加多宝藏，这片热土，还孕育出了王克勤、曹鹏飞、张建忠、霍小红等130人荣获市级以上师德标兵。

近日，镇平义务教育平衡发展通过国家验收。　　如此多的奖缘何花落镇平？镇平县委书记李显庆坦言，近年来，镇平县委、县政府高度重视教育工作，把前进义务教育平衡发展作为仅次于的民生工程，构成了提高民生从教育突破、发展教育从平衡使劲的共识，构筑起惠及后代的盛世基业，唱响了一曲曲义务教育平衡发展的颂歌。　　政策确保强势前进　　镇平县教体局局长王哲渠说道，为增进教育平衡发展，镇平县正式成立了以县长任组长的平衡创立领导小组，创建了县处级领导和教体局班子成员双线总承包制度，专班前进，现场办公，解法难题、强劲指导，贤督查、抓落实。　　针对过去教育布局不平衡、基础建设欠账多的实际，制定实施《镇平县创立义务教育发展基本平衡县工作方案》等10余个专项文件。

2018年，与北师大基础教育中心合作，对全县教育工作展开高端整体规划，启动实行1221工程，即三年内培育10所名校、20位名校长、200位名骨干教师、100位名班主任，更进一步提高教育教学整体水平。同时，减缓校建项目工程进度，修改审核申请、提升办理效率，对改为厚追加建设用地闲置耕地的，优先决定占补均衡指标，应保尽健。　　记者从一份数据上看见，该县财政投入义务教育的经费由2014年的6.8亿元快速增长到2017年的8.6亿元，总计多达30亿元，构建三连减。

把教育费可选、地方教育可选划入支出管理，总计征税4216万元，全部用作教育事业发展。成立教育质量奖，县财政每年拿走最少400万元重奖军功人员，三年总计奖励2060万元。在全面落实义务教育绩效工资的同时，对农村教师按每月100元、300元、500元标准派发乡村生活补贴，对深山区教师县财政另外按每月500元的标准派发工作岗位补贴，2017年总计派发1834.1万元。

设施建设教师周转房488套，更有优秀教师扎根乡村教育。　　乡村学校成风景　　镇平县枣园镇陈岗村坐落于镇平西南角，归属于全县重点贫困村。三年前，原枣园陈岗小学由于校舍破旧，生源萎缩出了校长最困惑的问题。

2016年年底，镇平投资1500万元对陈岗小学新的规划，选址新建，竣工了全县农村第一所标准化寄宿制学校。现在的陈岗小学教学楼、餐厅、运动场全新亮相，计算机、图书、教学设备一应俱全，学校办学条件的提高村里老乡看在眼里、善在心里。

全校学生从三年前的将近30人，一跃下降到200余人。　　而这只是一个缩影。为实行农村学校改为厚工程，三年来，镇平县专责各类资金4.1亿元，实行校建项目393个，追加校舍面积17万平方米，新的改建操场23.3万平方米、围墙1.6万米，农村学校基础建设获得提高。

瞄准贫困村，探讨脆弱学校，该县多方筹资1.15亿元，全面实施贫困村学校标准化建设，新建、改扩建91所贫困村脆弱学校。2018年教育贫困地区工程预算投资8137.68万元，规划新建、改扩建校建项目109个，目前早已全部投入使用。　　2017年，镇平运用PPP模式融资9.94亿元，规划建设11所标准化寄宿制学校，更进一步提高农村学校办学条件，稳固城乡义务教育平衡发展成果。

　　农村教学硬件设施提高的同时，城市学校学位的减少也在同步进行。镇平县实行中心城区学校优化工程，从2013年起启动新一轮城区学校布局调整，投资3.3亿元竣工县一高中，已完成雪枫中学、涅阳二初中迁往；投资3.5亿元在城区新建涅阳七小、雪枫街道办事处泰山庙学校和大奋庄实验学校、玉都实验学校和碾坊庄小学、思源实验学校等6所学校，追加学位1.8万个。今年，计划投资7.6亿元，在城区新建4所小学、2所十五年一贯制学校，再行追加学位近2万个，基本解决问题大班额问题。

　　同时，为希望社会力量兴学教育，通过拨给建设用地、师资经费反对等优惠政策，投资1.9亿元引入了全兴双语实验学校、金陵外国语学校，追加学位6800个。动员社会力量筹资5000余万元，改扩建杨营西湖中学、石佛寺四龙小学、卢医明德小学、老庄瀚冶期望小学。与中原华信集团合作，投资3.2亿元的十五年一贯制学校动工建设，构成了公办民办双轮驱动、全社会大办教育的较好风尚，镇平县被省教育厅选为民办教育服务与管理先进设备单位。

　　城乡名师分享　　如何让贫困县的学生也能和大城市的孩子一样分享名师资源，仍然是制约城乡教育平衡发展的最重要因素。如今，远在镇平伏牛山深处的黑虎庙小学，不仅可以积极开展网络教学、远程教学，还竣工了全县第一家多媒体教学梦想教室，山里的孩子不出有大山也可享用跟城里孩子一样的优质教育资源了。　　今年，镇平县又投资500万元，与好未来科技集团合作，实行镇平思源智慧教育项目，打造出智慧、双师课堂，引入全国一流师资远程教学。

远程教学、网络教学既提高了山区学校优质师资短缺的问题，又提高了孩子自学兴趣。目前我们正在筹划与河南大学、南阳十三中牵头办学，自学先进设备，提高品质，教学质量水平必定不会都有的提高。镇平县教体局副局长田华洲说道。

　　没一支有理想信念、有道德情操、有坚实学识、有仁爱之心的平稳教师队伍，谈何教育质量？镇平县每年根据教师大自然折损数和不断扩大办学规模所须要教师数总和，科学定编，公开发表聘用。2016年以来，总计补进义务教育阶段教师1803名，实施农村教师定岗聘用，补进教师70％左右分配到农村和偏僻山区学校任教。

对深山区师范专业中专以上毕业生，强迫终生在本村任教的，给与财政仅有可供编成。实行银龄计划，返聘了一批年富力强的卸任教师到深山区任教，减轻了深山区师资紧绷问题。　　除此之外，镇平还有一个撒手锏，那就是城乡们会交流机制。

该县实施城区骨干教师对口支教制度，凡到偏僻山区对口支教的，在职称评定、评先评优等方面给与弯曲。积极开展城区优质初中和农村脆弱初中1+1们会帮扶，实施交流共进和绑视学原则，全县优秀教师重新组建教学协作区，送教上山下乡传经送宝，资源共享。三年总计选派58名城区骨干教师到农村支教、116名农村教师入城管家自学，的组织优秀教师送教上山下乡338人次，增进了城乡教育师资分享。

　　只有大大电池，才能把跟上时代拒绝的教育教学方法运用到实际教学中。镇平县实施教师全员培训机制，县财政每年按照不高于教师工资总额的2.5%决定之后教育经费，拒绝学校把年度公用经费的5%用作教师之后教育，并对贫困村学校校长实施免费培训。三年来，年均培训教师1.8万余人次、贫困村学校校长100余人次，中小学教师参训率超过100%，基本符合了长时间教育教学必须。　　为让教师重返初心、潜心教书育人，镇平县积极开展三名工程十大杰出青年教师农村美丽教师等评选活动，倡树典型。

三名工程每3年票选一次，每次评选名师30名、名班主任20名、名校长10名，任期内每人每年享用县政府津贴1万元，具体名师、名班主任负责管理培育3到6名青年教师；名校长负责管理联系1到2所农村中小学校作为定点帮扶学校和实践中基地，定期积极开展名师论坛、校长论坛、专题讲座、送教上山下乡、校编辑相接等活动，充分发挥传帮带起到；十大杰出青年教师农村美丽教师每年票选一次，每人每年派发奖金5000元，引领广大教师争做四有好教师，当好学生引路人。　　该县高度重视师德师风建设，三年来，王克勤、曹鹏飞、霍小红等130余名教师沦为市级以上师德标兵，李怀忠被选为2017南阳美丽教师。

尤其是，高丘镇黑虎庙村小学校长张玉扯扎根深山17载有的先进事迹，被媒体普遍报导，在全社会引发强烈反响。张玉扯被中宣部颁发第四批全国岗位学雷锋标兵和时代楷模，被教育部颁发2018年度全国教书育人楷模，沦为新时代广大教师自学的榜样。　　巍巍伏牛山，亲眼着镇平教育的横跨发展；悠悠赵河水，流过着镇平人民的教育情怀。近三年来，平衡发展工作如一条主线，跨越全县各项工作的关键点、切入点和落脚点，它正如一道道耀眼的风景，在款款地展出着全县学子分享教育公平阳光的动人魅力。

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